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     近日，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好社會保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》，要求加快推進社?？ㄒ劳腥珖惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱一體化平臺）跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用。

答記者問

請問《通知》出臺背景是什么？

黨中央、國務(wù)院推動“放管服”改革以來，人力資源社會保障部門加快提升各項業(yè)務(wù)服務(wù)的便利化水平，積極發(fā)展線上服務(wù)、不見面服務(wù)。目前，全國社保卡持卡人數(shù)已超過13億人，電子社?？I(lǐng)取人數(shù)已超過1.5億，形成“一卡通”服務(wù)能力，為各項業(yè)務(wù)的快捷辦理和線上辦理提供了有力支撐。

按照國家推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)部署要求，國家政務(wù)服務(wù)平臺作為全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，重點發(fā)揮公共入口、公共通道、公共支撐等三大作用，支撐全國跨區(qū)身份互信、電子證照跨域互認，實現(xiàn)全國32個地方和46個部門之間的政務(wù)服務(wù)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，為社會公眾提供了更加便捷的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。我們依托全國一體化平臺，通過優(yōu)化流程、強化協(xié)同、共享證照等方式，進一步推進社?？☉?yīng)用推廣工作，著力解決群眾關(guān)心的痛點問題，加快推進社保卡跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，支撐人社服務(wù)及其他相關(guān)政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

請問《通知》提出了什么工作目標？

《通知》面向各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門提出工作目標要求。總目標是按照一體化平臺建設(shè)要求，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐，通過推動社?？ㄔ诟鞯貐^(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)人社信息的共享復(fù)用，便利群眾辦事，提高服務(wù)效能。今年目標是，2020年底前，梳理社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用目錄，推進社?？ㄔ谝惑w化平臺中的電子證照共享應(yīng)用，融合社?？ň€上線下應(yīng)用，實現(xiàn)社保卡支撐相關(guān)業(yè)務(wù)在省內(nèi)和跨省“一網(wǎng)通辦”。

請問《通知》主要提出了哪些任務(wù)要求？

《通知》主要提出了四個方面的重點任務(wù)。

一是要利用一體化平臺的統(tǒng)一身份認證能力，將社?？ǔ挚ㄈ松矸菪畔⒆鳛樽匀蝗溯o助身份認證源之一，為持卡群眾提供實名注冊、身份鑒別、單點登錄等服務(wù)，解決群眾在不同地區(qū)和部門的政務(wù)服務(wù)平臺重復(fù)注冊、重復(fù)驗證等問題。

二是依托一體化平臺獲取社保卡電子證照文件，解決群眾在政務(wù)服務(wù)大廳辦事時多次提交社?？◤?fù)印件的問題，引導(dǎo)群眾通過社?？娮幼C照的“亮證”和電子社保卡二維碼掃碼功能，解決群眾沒有攜帶實體社保卡的問題。

三是充分運用一體化平臺移動端的社?？ǚ?wù)能力，實現(xiàn)個人社?？娮幼C照線上領(lǐng)取、社保查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、繳費支付等人社服務(wù)，以及政府規(guī)定的其他相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。

四是基于一體化平臺的基礎(chǔ)支撐，不斷完善社?？ň€上線下服務(wù)能力，推動社?？ㄔ诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、人才人事、惠農(nóng)惠民補貼發(fā)放、智慧城市、信用服務(wù)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。

社保卡持卡人身份信息作為自然人輔助身份認證源之一，具體如何支撐身份認證？

國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)集成了人社部全國社?？ǚ?wù)平臺的社?？ǔ挚ㄈ松矸菡J證相關(guān)接口，從而為一體化平臺的統(tǒng)一身份認證提供輔助身份認證源支撐。社保卡在全國已有全國社?？ǚ?wù)平臺提供了實名、實卡、實人的身份認證能力。實名認證，校核個人的姓名和社會保障號碼；實卡認證，校核個人社?？ǖ陌l(fā)卡地區(qū)、卡應(yīng)用狀態(tài)等信息；實人認證，通過社?？ㄖ瓶ㄏ嗥?，基于生物特征識別技術(shù)進行認證。通過多重的比對核驗，確保身份準確性。

什么是社?？娮幼C照，遵循什么標準？如何獲取這一服務(wù)？

社?？娮幼C照是將社保卡的基礎(chǔ)關(guān)鍵要素進行電子化存儲和展示的一種文件形式（OFD版式文件），遵循《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 社會保障卡》標準，由全國社保卡服務(wù)平臺統(tǒng)一生成。各地區(qū)和部門可以通過一體化平臺調(diào)用社?？娮幼C照服務(wù)，各地區(qū)可不再單獨建設(shè)該類證照庫。從個人視角，社?？娮幼C照可以通過手機中的電子社保卡“亮證”服務(wù)獲取。從經(jīng)辦機構(gòu)視角，社保卡電子證照可以通過一體化平臺及其背后的全國社?？ǚ?wù)平臺相關(guān)接口調(diào)取共享。

社?？娮幼C照和電子社?？ㄊ鞘裁搓P(guān)系？應(yīng)用場景有何不同？

《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 社會保障卡》標準規(guī)定，電子社保卡是社?？ǖ木€上形態(tài)，是社?？娮幼C照的具體表現(xiàn)形式。

群眾在政務(wù)服務(wù)大廳辦事時，相關(guān)政府部門或經(jīng)辦機構(gòu)可以通過調(diào)用一體化平臺相關(guān)接口，獲取持卡人社保卡電子證照，減少個人多次提供社?？◤?fù)印件的問題。大廳辦事時，群眾如果沒有攜帶實體社保卡，可出示手機上的電子社保卡時，一種方式是展示電子社保卡二維碼，由工作人員掃碼獲取人員身份信息；另一種方式是雙擊電子社?？孢M行“亮證”，展示社?？娮幼C照，供工作人員視讀核驗。

對于完全通過手機線上辦理的業(yè)務(wù)，群眾可以通過電子社?？ǖ纳矸菡J證、繳費支付能力，辦理線上人社服務(wù)及政府規(guī)定的其他線上政務(wù)服務(wù)。

一體化平臺移動端集成了哪些社?？ǚ?wù)功能？

目前國家政務(wù)服務(wù)平臺和17個省級政務(wù)服務(wù)平臺，已實現(xiàn)電子社保卡快速注冊和登錄，群眾可通過平臺申領(lǐng)電子社?？?，領(lǐng)取后，可通過電子社?？ǚ?wù)頁面，實現(xiàn)社保卡查詢、社保查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老金測算、待遇資格認證、繳費支付等服務(wù)。近期，電子社?？ㄍㄟ^對接一體化平臺，提供了農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)、防疫健康信息碼、健康信息核驗、政策查詢等服務(wù)，幫助農(nóng)民工快速返崗復(fù)工，支持人社業(yè)務(wù)不見面服務(wù)。下一步，電子社?？▽⑦M一步融合就業(yè)招聘、職業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)上調(diào)解等更多的人社服務(wù)，及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他線上政務(wù)服務(wù)，方便群眾享受******線上服務(wù)。

如何通過一體化平臺，推動社?？ň€上線下融合？

各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要通過梳理社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用目錄，將社保卡的線下應(yīng)用和服務(wù)能力拓展至線上，貫通實體社?？ê碗娮由绫？☉?yīng)用范圍，為群眾提供基于電子社?？ǖ摹安灰娒娣?wù)”，提升行政服務(wù)效能。要大力推動社?？ㄔ诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、人才人事、惠農(nóng)惠民補貼發(fā)放、智慧城市、信用服務(wù)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，大力拓展社?？ǖ膽?yīng)用范圍，提高社?？ǚ?wù)能力，切實提供為民服務(wù)水平。